县域经济是我市国民经济的重要基础和推动全市加快发展、科学发展的重要力量。今年以来，我市各县认真研究新的形势下县域经济发展面临的新情况、新问题，加快推动思想解放，创新发展思路，彰显优势特色，强化基层组织，营造良好氛围，以务实的作风、富成效的举措使得县域经济蓬勃发展，昂起了跨越发展的龙头。

　　■关键数字

　　上半年：县域经济蓬勃发展，项目招引、园区开发、城市建设亮点频现，四县GDP增幅均超过16%，东海县、赣榆县、灌南县财政收入突破10亿元，灌云县超过9亿元，一般预算收入全部进入苏北中上游。

　　全年目标：以工促农、以城带乡，在发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等方面加强城乡统筹，促进一体化发展，富裕文明和谐新农村景象进一步展现。

　　龙头企业强壮“筋骨”

　　■关键数字

　　今年上半年四县工业增长加快，1-6月份四县工业总产值179.59亿元，增长43.3%,快于市区7个百分点。

　　7月15日，总投资90亿元、我市乃至苏北最大的石油化工项目江苏新海石化正式投产。新海石化等大项目对赣榆工业经济的拉动，是我市龙头企业强壮县域经济“筋骨”的一个缩影。今年以来，我市各县主动应对宏观环境发生的新变化，坚持工业立县不动摇，坚定不移地推进重大项目、培育支柱产业、建设重点园区，促进了工业主体经济较快发展。今年上半年，东海县全县新上投资过2000万元工业项目79个，其中过亿元工业项目21个，5000万美元的钛金属制品、2.5亿元的金蝶流体、1000万美元的韩国碳纤维等一批过亿元项目开工建设；灌云县新开工投资5000万元以上的工业项目96个，其中过亿元的71个，超10亿元的5个，投资10亿元的风力发电、投资16亿元的五洲船舶重工、投资10亿元的长征化工等大体量项目有的正在加快建设之中；灌南县恒成、红旗、名洋等9家造船企业开工或投产。随着这些大项目的陆续投产，我市县域经济已经迈上跨越发展之路。

　　将做强做大骨干企业作为提升县域经济竞争力的关键性举措来抓，这已成为我市各县发展县域经济的共识。随着能源、原材料价格的快速上升及国家实施从紧货币政策，我市工业企业资金短缺的矛盾将进一步体现，可以说，下半年我市企业的发展将面临一定困难。这时，我市各县一定要坚持“主攻项目”工作导向，狠抓重点项目建设，进一步壮大工业规模，做强主体经济，要把重大项目作为快速扩大工业规模的着力点，锲而不舍，持续推进。要充分发挥我市在宏观调控环境中的差别优势和区域经济竞争中的比较优势，超前做好重大项目储备工作，集中力量主攻一批带动力强、产业链长、填补空白的基地型、龙头型大项目建设，快速做强做大企业规模，为发展奠定雄厚的后劲。

　　特色产业隆起高地

　　■ 关键数字：

　　东海硅产业，赣榆大型临港重工业，灌云、灌南造船业，近年来，我市各县充分发挥自身特色，着力打造特色经济增长点，取得了良好效果。今年上半年，我市县域工业投资、规模以上工业产值、财政一般预算收入增幅分别高于市均6.3、4.2、和2.9个百分点。

　　活力四射的县域经济，正日益成为我市发展势头最强劲的经济板块之一，这其中一个重要原因在于县域经济发掘自身产品优势和区域特色，走上各具特色的产业发展之路。在去年硅工业产值率先实现百亿目标的基础上，东海县抢抓温总理对东海硅产业规划作出批示的重大机遇，突出硅工业龙头地位。目前,总投资24.5亿元的中材高新江苏硅材料有限公司开工建设，计划5年内产值达到50亿元；总投资2亿美元的电光源中心项目已经通过规划审批。力争5年内硅产业产值达到450亿元，真正建成“中国重要的硅材料产业基地”和“中国石英中心”。

　　特色就是“实力”，优势就是“王牌”。我市各县在推进县域经济发展中，纷纷亮出了自己的“王牌”。赣榆柘汪临港产业区工业投入30亿元，以临港重化工业为主导，全力打造石化、钢铁产业基地，项目总投资超过200亿元。灌云县初步构建起清洁能源、船舶制造、精细化工等特色鲜明的产业框架，年内基本形成2万台旋耕机、10万吨金属制品、40万吨位船舶制造、100万台套汽车轮毂等主导产品。灌南县以船舶工业园和大工业区为重点，大力引进船舶制造及其配套产业，打造全国知名的船舶制造基地，全年造船量预计200万载重吨。

　　县域经济，特色为本。毋庸置疑，发展县域经济，特色就是优势，更是竞争力。我市各个县均有自己的特色优势，只有充分认识并开发好这种资源，构筑起本地区的特色产业，才能摆脱资金等因素的制约，闯出跨越发展的新路子。因此，发展县域经济一定要本着因地制宜的原则，从本地实际出发，努力发掘自己的发展优势，理清发展思路，培育经济增长点。下一步我市各县应该充分发挥现有的基础和条件，认真研究企业集群的培育措施，进一步丰富完善产业集聚布局规划，强力推进工业向沿海沿线集中、项目向产业园区集中、资源向优势企业集中，以特色吸引项目，以产业吸引配套，增强项目集聚的吸引力和资源综合利用效率，将特色产业培育成集群产业。

　　县域经济突破行政区划

　　■ 关键数字：

　　我市各县外向型经济发展蓬勃，赣榆县、灌云县实际到账外资突破1亿美元。东海县、灌南县实际利用外资也均在9500万美元以上。

　　发展县域经济必须树立全球化观念，跳出县域与世界接轨，放宽视野，广借外力，为我所用。今年上半年，我市各县立足我市日益凸现的空间优势、区位优势、环境优势，不断加大招商力度，提高招商频率，扩大招商成果，在引入国内外众多资本的同时也积极借助外来资源发展自身产业，并取得良好效果。

　　灌南县在主抓船舶修造项目的同时，与中国通用集团、英国柯瑞克船舶公司合作成立了全国首家船舶业务经纪外包企业—————连云港灌河船业集成有限公司。该公司一头连接着灌南直至国内船舶制造企业，一头连接着国际市场，为灌河船舶工业园内企业提供营销、金融、培训、监理、物流等全方位的服务。创新的运作模式带来了良好成效，目前，该公司已经给船舶工业园内企业带来多艘国际船舶订单，总造价达到6亿美元。赣榆柘汪临港产业区与山东岚山港一衣带水，为了借助岚山港的港口优势，加快推进临港产业建设，赣榆县主动打破省界区划限制，推进与山东零距离对接，强势融入山东半岛经济圈。通过打破行政区划限制，赣榆县与山东实现了在铁路、港口等方面的无缝对接，巧用他山之石，不仅为该县临港经济发展聚合了紧缺的资源要素，也吸引了总投资达90亿元的新海石化、总投资20亿元的金茂源生物科技等一批“巨无霸”型项目落户园区。

　　县域经济接轨世界，进军国内市场，靠的是资源整合。这种资源整合不应仅仅局限在一个县或一个市之内，而是应该放眼世界。只要对我们发展有益的资源，我们都可以与之联系，用我们的优势资源与外来优势资源进行对接。目前，我市正面临着难得的发展机遇，党中央、国务院和省委、省政府的高度重视与大力支持，社会各界的密切关注及全市 “一体两翼”组合大港、“一心三极”海滨城市、一纵一横“T”型产业走廊建设的多点突破，已经为我们搭建了承接优质要素和重大项目的有效平台。在这种难得的机遇面前，我市各县应该彻底抛弃一县、一市的观念，通过资源整合，为自己赢得更加广阔的发展空间。例如在灌河开发问题上，我市沿河的灌南、灌云两县就可以与沿河的响水县进一步加强合作与交流，形成一个大的产业布局规划，通过几个县的合作与分工有序进行，使得整个灌河区域变成一个完整的产业，利用各自的优势资源，打造出船舶制造新高地。