日前，中国社会科学院推出了《中国百佳产业集群》名录。根据上榜产业的地域划分，浙江省有小商品、五金、服装等36个产业集群入选，独占鳌头。

　　此次推出的集群被媒体誉为引领了“中国制造”的强势之风，集中显示了中国改革开放近30年来“中国制造”的国际竞争力，代表了区域经济的特色。本报记者就产业集群相关问题对中国社会科学院工业经济研究所陈耀教授和中国社会科学院工业经济研究所企业管理研究室副主任王钦进行了专访。

　　参与“百佳”评比的陈耀教授介绍，社科院相关部门一直对我国产业集群进行调研。目前我国的产业集群已经发展到了一定规模，相对比较成熟，在我国经济发展到一个新阶段的前提下，社科院对相关调研结果进行梳理，希望所得结果能对国家经济的进一步发展起到促进作用。

　　《中国民营经济周刊》：此次评选百佳产业集群的依据是什么？

　　陈耀：评选的大原则就是成熟产业集群的五大特点：一、专业特色显著；二、具有一定的规模；三、支撑体系完善，要求中介、银行、协会等服务组织比较集中；四、产业链完整，要求除了主导产业外，相关的上下游辅助性产业也要配套；五、政府服务规范，要求政府工作要“专精”，对市场信息、技术指标等要清晰，服务到位。

　　这五点是产业集群比较成熟、理想的状态，这次入选的百佳产业集群中，也有一些是不完全具备这五点的，是相对的成熟。

　　《中国民营经济周刊》：中国目前产业集群的整个分布和发展情况是怎样的？

　　陈耀：目前，全国产业集群的详尽数据还没有，但集群主要聚集在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾地区，其他的地方都比较零散。集群的类型以低端的制造、加工贸易等传统产业为主，真正体现自主创新能力、自主知识产权的还不多。

　　《中国民营经济周刊》：中国产业集群目前有各种各样的形态，请问这些形态有哪些，集群形成的历史沿革是怎样的？

　　王钦：中国产业集群呈现“一村一品”、“一镇一业”的产业组织形态，它的形成可分为传统型产业集群、能人效益型产业集群和外商加工贸易型产业集群。

　　传统型是指产业集群的产生很大程度上是因为特殊的历史传统和传统工艺技术的积淀，如浙江义乌的小商品市场是由义乌人“鸡毛换糖”的货郎买卖发展而来的；浙江永康的中国科技五金城是由永康串户打铁补锅的铁匠造就的；广东南海西樵的中国纺织面料名镇也是由西樵的纺织传统成就的等等。

　　能人效益型是指一个地区内，几个有技术的能人带徒弟，教技术，由几家规模大、有竞争力的企业，带动一大批进行专业化生产和配套服务的中小企业形成的产业群落。例如，青岛的家电产业集群、长春的汽车产业集群。

　　外商加工贸易型是指以外商投资为诱因形成的产业集群，该集群具有明显的“群居链复制”特点，就是由一些外商先进来投资，然后与此相关联的上下游行业的中国企业再来投资，这样就把国外的产业链复制到了国内。这种集群主要集中在沿海的出口加工基地，例如，深圳、东莞等。

　　《中国民营经济周刊》：产业集群的发展会给整个社会经济带来哪些影响？

　　陈耀：在国内，对集群所在地而言，产业形成专业化后，扩大了地方的经济规模，无疑增加了地方政府的财政收入；产业集群的发展，还提供了一大批的就业机会，据调查，每个产业集群60%的劳动力来自外省市。

　　王钦：最主要的是国际上的竞争力和影响力的提高，像义乌的小商品、永康的五金这些特色明显、在全球市场都拥有话语权的产业集群，对“中国制造”在国际市场上发挥竞争优势具有很大的好处。

　　产业集群不但是生产产品的集散地，也是采购和销售的集聚地。因为生产集聚地形成后，市场信息就会跟着丰富起来，自然就成了采购和销售的集聚地，形成了一个区域品牌，然后外商们就会慕名而来。现在，产业集群已成为“中国制造”的支柱力量。

　　《中国民营经济周刊》：面对环境、资源等发展要素的制约，劳动力、资金等成本压力上升，如何促进中国产业集群的升级？

　　陈耀：对于产业集群的升级问题，现在有两种声音：一种是坚决按照产业集群的特点推进其发展，提升产业的附加值，对污染大、消耗大的产业进行调整。如太湖污染事件发生后，江苏已下大决心投入2000个亿进行治理，关闭了很多针织企业；另一种声音刚好相反，提出放宽土地政策。节能减排的指标太高，否则就要关闭很多企业。加工贸易的调整使传统的模式难以延续，不利于出口。

　　当然，第二种方法是不可取的。在产业升级化道路上，要严格治理，关停占用土地面积大、消耗大、污染大的企业，多引进一些科技含量高、有自主产权的产业，靠技术创新来提升产品的附加值。

　　其实，产业集群本身就是一个很好的办法，以前每个企业自己排污、自己治理，成本高。现在集中统一后，也利于节能减排工作的开展。

　　王钦：要想产业集群的升级，就必须通过政府和企业的共同努力。政府既要为集群提供公共产品和公共服务，又要引入一些跨国公司，引入竞争促进企业自主升级，另外政府还要做好区域协调工作。

　　因为我国的产业集群普遍是“一村一品”或“一镇一业”的形式，同时，“村与村”或“镇与镇”之间还存在集群同质化的问题。所以，必须打破“行政分割”的局面，按照“组群”式的发展思路，整合集群的价值链，促进资源的自由流动和有效配置，充分发挥区域产业集群效应。这就要求政府间建立一种引导产业集群发展的协调机制。

　　对企业自身而言，也要注意做到几点：一要技术创新，这是企业发展的持续支撑；二要建设品牌。在品牌建设方面，企业既可以建立自己的品牌，也可以联合创牌。如果企业不具备实力时，可以在有序的竞争秩序下，共同形成一个区域品牌。

　　《中国民营经济周刊》：浙江省民营经济和产业集群都非常发达，浙江模式有什么特点？

　　王钦：浙江政府给企业提供了很好的公共产品，如良好的金融配套体系、成熟的产业大军、诚信的商业规则等。

　　政府与企业之间已经形成了一个良性循环：经济越发达地区的政府就越愿意给企业提供优越的公共服务，有了好的公共环境，企业就能更多地盈利，自然政府的财税总额就增多，反过来就更好地为企业服务。

　　还有一些无形的因素成就了浙江的产业集群，那就是浙江传统的民本经济、商业文明和浙江人“要做就做专做细”的专业化精神。在浙江能很明显地感觉到当地企业对专家的尊重，对技术、知识的尊重。